【地评线】太阳鸟时评：4.2万亿税费“红包”助力市场主体开足马力加油干

　　面对复杂严峻的国内外形势和多重超预期因素冲击，2022年，党中央、国务院强化宏观政策跨周期和逆周期调节，部署实施新的组合式税费支持政策、稳经济一揽子政策和接续措施。统计数据显示，2022年我国新增减税降费及退税缓税缓费超4.2万亿元，为广大市场主体“输血”“活血”，在为企业纾难解困、保市场主体保就业、促进高质量发展等方面发挥了关键性作用。

　　税收工作是党和国家经济工作的重要组成部分，在国家治理中发挥着基础性、支柱性、保障性作用。过去一年，面对复杂严峻的国内外形势和多重超预期因素冲击，我国把减税降费作为“先手棋”，为助力稳住宏观经济大盘发挥了关键作用。

　　减税降费有利于增强市场主体发展内生动力。民为邦本，本固邦宁。税费支持政策特别是留抵退税政策直接减轻了企业税费负担和资金压力，有力帮助企业渡过难关。据税务总局对10万户重点税源企业调查显示，2022年企业每百元营业收入税费负担下降2.7%，其中受疫情影响较大的交通运输业、住宿餐饮业分别下降15.4%和14.2%，负担显著减轻。尤其值得注意的是，有近八成的个体工商户在2022年无需缴纳税款。这样的政策“红包”不仅助力制造业发展壮大，助力中小微企业纾困解难，更是大大增强了市场主体健康发展内生动力，对最大程度稳定宏观经济大盘也起到了举足轻重的作用。

　　减税降费有利于促进新产业新动能加速成长。税费也有两面性，并非多多益善。当前我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，这就意味着要提升产业价值链迈向中高端，提高全要素生产率。这就需要通过产业调整、科技创新等来驱动。而此时我国通过推出组合式减税降费逆周期调节政策，用税费的“减法”换取企业效益的“加法”和市场活力的“乘法”，有利于促进新产业新动能加速成长。正如北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红分析所说，“我国税收支持科技创新的力度持续加大，特别是扩大研发费用加计扣除政策的适用范围和加计扣除的比例等，有效激发企业创新活力，为经济结构升级注入强劲动力。”

　　减税降费有利于更好维护国家经济税收秩序。明者因时而变，知者随事而制。实施大规模、实质性减税降费是税收政策顺应时代发展、经济转型作出的重要转变，是处理好政府与市场关系的必然要求。实践也证明，组合式税费支持政策，降的是企业成本，稳的是市场预期，增的是发展动能，优的是营商环境，提的是治理能力。可以说，减税降费政策在稳住宏观经济大盘，推动高质量发展的基础上，有力推动了新一轮财税体制改革进程，提升了税收治理体系和治理能力现代化水平，助力构建新发展格局，即在为高质量发展注入了强劲动力的同时，也有利于更好维护国家经济税收秩序。

　　“利民之事，丝发必兴;厉民之事，毫末必去”。正是有中央及各地上下一心，共同打好减税降费等一系列“组合拳”，以便企利民为施政之依归，以伤企扰民为执政之禁区，不断激发市场主体高质量发展的澎湃活力，实现市场主体“青山常在”，孕育出我国经济强有力的发展后劲，保持我国经济“生机盎然”，并实现高质量健康发展。也正是有近年来我国税收政策精准“滴灌”，助力市场主体开足马力加油干，在稳住国家经济大盘的同时，实现了“放水养鱼”，“水多鱼肥”的良性循环发展。

　　作者： 刘纯银