【地评线】太阳鸟时评：抓紧抓好粮食生产，为加快建设农业强国开好局起好步

　　近日，全国春季农业生产工作会议在四川省德阳市召开。中共中央政治局委员、国务院副总理刘国中出席会议并讲话。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于保障粮食安全的系列重要指示精神，落实李强总理要求，狠抓责任、政策和工作落实，坚决完成今年农业生产各项目标任务，努力交出加快建设农业强国开局起步之年的合格答卷。

　　持续发力，全力抓好粮食生产。过去一年，我国克服了疫情、极端天气叠加国际粮价剧烈波动、农资价格高企等多重冲击的严峻形势，粮食生产再夺丰收，大豆和油料扩种超出预期，粮食产量连续8年稳定在1.3万亿斤以上，饭碗端得更稳、更好、更牢。但是也要看到，我国人口基数庞大，消费不断升级，粮食需求仍在刚性增长，全球农产品贸易不确定性不稳定性明显增强，端牢饭碗的压力越来越大。今年是加快建设农业强国的起步之年，抓好粮食生产任务艰巨、意义重大。必须重点稳住面积、主攻单产、力争多增产，确保全国粮食产量保持在1.3万亿斤以上。一方面，推动南方省份发展多熟制粮食生产，鼓励有条件的地方发展再生稻，实施大豆玉米单产提升工程；支持东北、黄淮海地区开展粮豆轮作，稳步开发利用盐碱地种植大豆，“多油并举”扩面增产。另一方面，抓紧启动实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，努力推动粮食产能早日迈上新台阶，不断提升产能。此外，树立大食物观，加快构建粮经饲统筹、农林牧渔结合、植物动物微生物并举的多元化食物供给体系，丰富食物品种来源。

　　全力以赴，端牢端稳“中国饭碗”。保障粮食安全，出路在科技，政策是关键。今年我国粮食生产目标任务重点是“两稳两扩两提”，即稳面积、稳产量，扩大豆、扩油料，提单产、提自给率。农业生产环环紧扣，要完成这些目标，唯有全力以赴、真抓实干。一方面，向科技要产量要产能。要以实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动为重要抓手，聚焦耕地和种子两个要害，重点强化“藏粮于地、藏粮于技”物质基础，坚决守住18亿亩耕地红线，持续推进高标准农田建设，发展现代化农业设施；强化科技装备支撑，推动农业关键核心技术攻关，深入实施种业振兴行动，加快农业科技自立自强，推进良田、良种、良法、良机、良制有机融合。另一方面，向政策要动力要效益。进一步健全价格、补贴、保险三位一体的农业政策支持体系，充分调动农民种粮积极性；稳定稻谷补贴，完善玉米大豆生产者补贴，提高大豆补贴力度，完善农资保供稳价应对机制；逐步扩大稻谷、小麦、玉米完全成本保险和种植收入保险实施范围，实施好大豆完全成本保险和种植收入保险试点，降低粮食生产经营风险，给种粮农民吃下“定心丸”。

　　统筹兼顾，守住管好“大国粮仓”。统筹做好粮食和重要农产品调控，是稳定市场的“定海神针”。一方面，稳妥推进中央战略储备增储和调节储备充实，压实地方储备责任，加强粮食应急保障能力建设，确保在极端情况下能依靠国内产能和储备吃得饱、挺得过。同时，强化储备和购销领域监管，坚决惩治粮仓蛀虫。另一方面，做好生猪、棉花、甘蔗、橡胶等重要农产品的保供稳价工作；加强化肥等农资生产、储运、进出口调控，确保农资稳定供应；深入实施农产品进口多元化战略，加强境外粮食生产、仓储物流、加工采购等全产业链布局，推动货港航企业协同联动，培育具有全球竞争力的大粮商，提高我国在农产品国际贸易中的话语权和定价权。此外，要树立“减损就是增产”的理念，深入实施粮食节约行动，健全常态化、长效化工作机制，持续推进全链条节约减损；深入实施饲用豆粕减量替代行动，压减豆粕用量，有效应对外部供应的不确定性。

　　一分耕耘，一分收获。抓紧抓好粮食和重要农产品生产，我们必能更好确保全年粮食和重要农产品稳产保供，为稳增长、稳物价、增信心提供坚实支撑，确保加快建设农业强国良好开局。

　　作者：黄宗跃