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中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经委员会主任习近平7月20日下午主持召开中央财经委员会第二次会议，研究加强耕地保护和盐碱地综合改造利用等问题。习近平在会上发表重要讲话强调，粮食安全是“国之大者”，耕地是粮食生产的命根子，要落实藏粮于地、藏粮于技战略，切实加强耕地保护，全力提升耕地质量，充分挖掘盐碱地综合利用潜力，稳步拓展农业生产空间，提高农业综合生产能力。
耕地是粮食生产的命根子。党的十八大以来，习近平总书记多次对耕地保护工作作出重要指示批示，强调要实行最严格的耕地保护制度，像保护大熊猫一样保护耕地，严防死守18亿亩耕地红线。据自然资源部发布的《2022年自然资源统计公报》，去年全国共有耕地12760.1万公顷，约合19.14亿亩，净增加约130万亩，耕地面积总量连续两年实现净增加。同时，各地切实履行耕地保护责任，采取“长牙齿”的硬措施，落实最严格的耕地保护制度。
耕地保护要强化忧患意识。近年来，我国粮食消费需求持续增长，加之人多地少的基本国情，我国耕地保护形势依然十分严峻。媒体相关报道显示，近年来，从农村乱占耕地建房，到“大棚房”；从侵占耕地挖湖造景，到绿化造林和超标准建设绿色通道；从永久基本农田“非粮化”，到补充耕地不实等等，各地不同程度地存在违法违规占用耕地问题，冲击着18亿亩耕地红线，威胁粮食安全。因此，要认真落实藏粮于地、藏粮于技战略，坚决守住耕地保护红线，把耕地保护作为一项重要政治任务，夯实国家粮食安全的基础。
更要守住耕地“质量红线”。耕地保护既要保数量，也要提质量。耕地保数量、提质量，建设高标准农田是个重要抓手。要聚焦影响耕地质量的关键环节，补短板、锻长板，大力推进高标准农田建设，同步发展高效节水灌溉，实施东北黑土地保护工程，持续改善农田基础设施，开展综合治理和改造提升，真正实现农田就是农田，而且必须是良田，稳步提高粮食生产能力。
挖掘盐碱地综合利用潜力。据了解，我国有15亿亩盐碱地，其中约5亿亩具有开发利用潜力，这是一笔“沉睡”的财富，是实现粮食增产的“潜在粮仓”。据测算，每改良和耕种1亿亩盐碱地，能为中国增加100亿公斤以上粮棉油产出。近年来，吉林省在白城市镇赉县实施“以稻治涝、以稻治碱”改造项目，破解了吉林西部盐碱地变“米粮川”的三个瓶颈：以水压盐碱洗盐碱，把“不毛之地”改成了良田。可见，18亿亩耕地的“生命红线”之外，盐碱地的开发利用潜力巨大，足以成为守护国家粮食安全的“金钟罩铁布衫”。特别是在非农建设占用耕地时，耕地后备资源的开发利用为实现耕地占补平衡提供了重要保障，而盐碱地是全国耕地极为重要的后备资源。
耕地保护要强化责任落实。严守耕地红线是对耕地数量保护的底线要求，更是对地方党委政府及相关主体行为的制度约束。今年中央一号文件提出，“严格省级党委和政府耕地保护和粮食安全责任制考核。”去年以来，按照党中央、国务院决策部署，自然资源部配合国家发展改革委等部门，积极推动耕地保护考核和粮食安全考核“合二为一”。今年初，中央已经印发耕地保护和粮食安全考核办法，对考核对象、考核内容、考核步骤、考核结果运用等作出了全面规定，对于突破耕地保护红线等突出问题将实行“一票否决”。
耕地保护任重道远。各地各部门要牢固树立耕地保护意识，把耕地保护政策落实到工作的方方面面，让有限的耕地生产出更多的粮食。
作者：久泰平
