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7月24日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。会议强调，做好下半年经济工作，要积极扩大国内需求，发挥消费拉动经济增长的基础性作用，通过增加居民收入扩大消费，通过终端需求带动有效供给，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来。
今年上半年，随着扩大内需各项政策措施落地生效，内需潜力持续释放，尤其是消费对经济增长的拉动作用明显增强。国家统计局数据显示，上半年，最终消费支出对经济增长的贡献率达到77.2%，明显高于去年。与此同时，经济发展面临着更趋复杂严峻的外部环境，显然，发挥消费拉动经济增长的基础性作用，要继续着力扩大国内需求，同时，继续改善消费环境，实施促消费政策，维护良好的消费秩序，不断增强消费信心。
进一步挖掘消费拉动经济增长的潜力。根据国际经验，对于任何一个成熟发达的经济体而言，消费都是推动经济增长的第一动力。要看到，当前投资的边际收益已经下降，重点是扩大有效投资、增强投资对优化供给结构的关键作用。在此背景下，要推动经济稳定增长，就必须进一步发挥消费的作用。还要看到，消费作用的不断强化，能有效降低我们对出口和投资的依赖，有利于经济长远发展，促进经济内外平衡发展，并且有助于推动经济增长动力转换，实现提质增效。
在构建新发展格局中发挥消费的作用。加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，最主要的依托是国内超大规模市场，这一国内大市场又主要体现为强大的消费能力。在强大消费能力优势作用下，各类经营主体将更多立足于国内市场，不断加大研发力度、开发新产品、扩大企业规模，从而促进就业和劳动者收入增长，反过来又给消费以足够支撑，形成良性循环。强大的国内消费市场还将有力吸引国际优质资源，并对国内企业形成正向外溢效应，实现国内国际双循环相互促进。
着力通过增加居民收入持续扩大消费。上半年居民人均可支配收入同比增长5.8%，比一季度加快2个百分点，这说明居民收入稳步增长，有望为消费提供更多动力。消费不仅是经济增长的动力，更是其最终目的和归宿。经济增长的最终目的是满足人民日益增长的美好生活需要。要看到，人们放弃当期消费的储蓄和投资活动，其最终目的是为了实现未来更多更好消费。因此，应该采取有效措施，切实提高城乡居民收入水平，推动居民人均可支配收入增长，增加财产性收入，改善消费预期。同时提高劳动报酬在初次分配中的比重，加强再分配政策的调节力度，不断缩小收入分配差距。
宏观决策需要配套政策积极回应支撑。此次中央政治局会议做出了“要提振汽车、电子产品、家居等大宗消费，推动体育休闲、文化旅游等服务消费”“要更好发挥政府投资带动作用，加快地方政府专项债券发行和使用”等一系列部署，旨在多措并举将消费对经济增长的重要作用充分发挥出来。事实上，近段时间以来，有关部门已经出台了多项针对性政策，仅7月21日，国家发改委就同时发布了《关于促进汽车消费的若干措施》《促进电子产品消费的若干措施》两份文件，更早以前，商务部等13部门还印发了《关于促进家居消费若干措施的通知》。诸多落实性措施跟进，为保持经济回升向好的势头，实现全年经济社会发展目标，更好发挥消费对经济发展的基础性作用提供了动力。相信随着各项举措逐步落地，我国经济发展韧性和可持续性将进一步增强。
作者：久泰平
