四川新闻网
11月20日，省委十二届四次全会在成都举行，全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神，全面落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神和党中央决策部署，听取和讨论了王晓晖代表省委常委会作的工作报告，审议通过了《中共四川省委关于深入贯彻习近平总书记重要指示精神以县域为重要切入点扎实推进城乡融合发展的决定》。
城乡融合发展是中国式现代化的重要标志，是破除城乡二元结构、拓展高质量发展空间、实现全体人民共同富裕的关键抓手。习近平总书记高度重视城乡融合发展，多次在不同场合发表了一系列重要讲话，系统阐述了推进城乡融合发展的意义、目标、路径和制度保障，强调“走城乡融合发展之路”“推动城乡融合发展见实效”。习近平总书记对四川城乡发展十分关心，每次来川视察都对此作出重要指示，饱含着对四川推进城乡融合发展、实现城乡共同繁荣的殷切期望。省委十二届四次全会重点研究推进城乡融合发展问题，这是贯彻落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，党中央关于推动城乡融合发展决策部署的具体行动，必将有力推动四川加快走好新时代更高水平城乡融合发展之路。
加快四川县域城乡融合发展。四川既有大城市、又有大农村，城乡差距与区域差距交织叠加，城乡二元结构尤为明显，推进城乡融合发展任务尤为艰巨和紧迫。四川2022年统计年鉴显示，全省县域常住人口城镇化率为44%，与全省58%的平均水平相比低14个百分点，其中有102个县域城镇化率低于50%，23个县域城镇化率低于30%。由此可见，我省县域发展不充分问题突出，我省实现现代化的重点和难点在农村，而不在城市。因此，必须准确把握省委关于“重点在县域、难点在乡村”的重大判断，按照“抓好两端、畅通中间”的工作思路，把工作的重心聚焦在县域、让更多的政策红利汇集到县域，以县域为重要切入点扎实推进城乡融合发展，加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。
畅通要素流动，推动四川城乡融合发展。城乡融合发展的困难在于各类要素在城乡之间的流动不充分、不平衡，必须打破城乡要素流动的制度性障碍。2035年前这段时间，是破除城乡二元结构、健全城乡融合发展体制机制的窗口期。这次全会锚定四川现代化建设总体目标，分别提出了到2027年时、到2035年时推进城乡融合发展的具体目标。要抓住窗口期，聚焦解决重点难点问题深入推进我省城乡融合发展，着眼解决流通不畅问题促进要素融合，着眼解决联动不足问题促进产业融合，着眼解决供给不均问题促进设施融合，着眼解决管理不优问题促进治理融合，着力写好“四个融合”大文章。推进过程中要从本地实际出发，有各自重点和先后次序，区分轻重缓急、明确主攻方向，既讲“两点论”又讲“重点论”，锚定目标，一步一个脚印把宏伟蓝图变成美好现实。
事不求易者成，事不避难者进。推进城乡融合发展涉及面广、政策性强、社会关注度高，是一项复杂的系统工程，必须加强组织领导。全省上下要保持定力、踔厉奋发、苦干实干，加快推进我省城乡融合发展取得阶段性进展、标志性成效，走好符合中国式现代化要求、具有四川特色的城乡融合发展路子。
作者：向秋
