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形势形势，既要看形，更要看势，“形”是当前，“势”是长远，“势”要看理念如何转化为行动、蓝图如何转变为现实。12月8日，习近平总书记主持召开中央政治局会议，分析研究2024年经济工作是会议的一项重要内容。今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，经济步调“回升向好”是主要特征。2024年经济工作，要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，才能真正实现行稳，致远。
与2022年底中央政治局会议对2023年经济“稳字当头、稳中求进”定调有所不同，“以进促稳、先立后破”是今年的新提法。“稳中求进、以进促稳、先立后破”这十二个字，蕴含着两对辩证关系：一对是“稳”与“进”，一对是“立”与“破”。把握好这两对辩证关系是做好明年经济工作的关键。
把握“进”的动力。正所谓“逆水行舟，不进则退”。根据权威机构发布的报告，今年，中国创新指数连升3名，成为唯一进入前10的发展中国家。当世界开放指数来到2008年以来的第二低之际，中国的开放指数从2012年的0.7107跃升至0.7517，提高了5.7%。这样的蜕变和进步彰显了中国经济的强大韧劲。经济之“进”一方面需要科技创新的引领，我们的信心和底气才能越来越足；也需要深化重点领域改革、扩大高水平对外开放来激发和释放发展动力；更需要一系列的稳健政策支撑。接下来，只要我们继续立足新发展阶段，坚持用创新引领发展，切实转变发展方式，才能以不变应万变，在变局中开新局，持续不断的激发新的发展活力。
坚持“稳”的步调。习近平总书记曾说：“‘稳’和‘进’要相互促进，经济社会平稳，才能为调整经济结构和深化改革开放创造稳定宏观环境；调整经济结构和深化改革开放取得实质性进展，才能为经济社会平稳运行创造良好预期。”最近，世贸组织下调2023年全球贸易增长预期，但11月的最新数据显示，中国进出口总值与去年同期相比，增长1.2%。在经合组织指出全球外国直接投资流量下降的同时，不少发达国家对中国的投资，却在上升。实际上，一些指标的短期波动在所难免，要看到哪些领域发生质的变化，才能看清中国经济的大势。一系列的指标都在显示中国经济的稳中求进基调。“继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策”“增强宏观政策取向一致性”“巩固外贸外资基本盘”“持续有效防范化解重点领域风险”“坚决守住不发生系统性风险的底线”……一系列暖心举措扭住了“稳”的关键点。我们进一步坚持党的领导，不断完善社会主义基本经济制度，将“阳光心态”贯穿始终，切实将党领导的制度优势转化为经济发展的制度效能，推动经济实现稳中求进。
充沛“立”的势头。“破”之前需要先想好怎么“立”。当前，我国战略性新兴产业增加值，在国内生产总值中占比已超过13%。中国经济的可持续发展，已经酝酿出了更多新的动能。以进促稳，就是要通过一整套工作思维和路径的调整，实现问题的“最优解”。中国寻找“最优解”的方式，其中的一个关键词是“协同”。协同意味着融合发展，不断实现“乘数效应”。当看到，中国各个省份，资源禀赋、各有千秋。只有牵住数字化和绿色化的协同发展这个“牛鼻子”，才能推动中国经济迈向高质量发展。长远来看，旧的经济发展方式、处于衰退阶段的行业是要破掉，但“破”的过程中要注意度的把握，要先把以科技创新为引领的新的经济拉动能力“立”起来。比如：巩固和扩大新能源汽车发展优势，加快推进充电桩、储能等设施建设和配套电网改造；要重视通用人工智能发展，营造创新生态，重视防范风险；等等。
百年恰是风华正茂，未来仍需风雨兼程。2024年将迎来中华人民共和国成立75周年，也是实施“十四五”规划的关键一年。前行之路，使命光荣，我们要用行百里者半九十的坚持，进一步把握好“稳中求进、以进促稳、先立后破”，就有信心在“稳”与“进”、“破”与“立”中实现更好发展。
作者：陶玉
