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国家数据局等17部门日前发布《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》，针对数据供给质量不高、流通机制不畅、应用潜力释放不够等问题，选取12个行业和领域，明确发挥数据要素价值的典型场景，推动发挥数据要素乘数效应，推动激活数据要素潜能，释放数据要素价值。
通过消费数据进行反向定制、根据征信数据开展授信贷款，利用医疗数据推进智慧导诊……数据作为新型生产要素，已快速融入生产、消费、流通、分配和社会服务管理等各环节，成为推动经济社会高质量发展的关键动力。“数据要素×”行动计划的出台和实施，有望破解当前存在的数据供给质量不高、流通机制不畅、应用潜力释放不够等问题，让更多“沉睡”的数据资源“活”起来、“动”起来、“聚”起来、“用”起来。数据要素越“吃香”、价值释放实现最大化，越有利于塑造新动能、形成新优势，更好地赋能、服务于高质量发展。
“数据要素×”为数据提供更多、更大用武之地。数据便于人们学习使用先进的知识和技术、提高劳动生产率，可以辅助投融资决策、更好地推动金融服务实体经济，促进先进技术的传播扩散、带动全社会生产力水平的提升；数据有助优化资源配置、促进生产方式变革、提升经济发展的效率与质量，并助推政府管理和社会治理模式创新，实现政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化。“数据要素×”让数据供得出、流得动、用得好，促进我国数据基础资源优势转化为经济发展新优势，推动数据在不同场景中大显身手，体现要素价值、发挥应有作用。
释放“乘数效应”，为经济社会发展注入“数动力”、壮大“新优势”。数据的价值在应用中体现、因共享而最大化。按照“有基础、有场景、有需求”的原则，结合各行业发展实际，先期选取工业制造、现代农业、商贸流通等12个行业和领域，整合数据流通“推进者”、数据价值“转化者”、数据资源“开发者”力量，从供需两端发力加强场景需求牵引，打通流通障碍、提升供给质量，有望找到资源配置最优解，提高各类要素协同效率，推动数据要素与其他要素结合，发挥数据要素乘数效应，催生新产业、新业态、新模式、新应用、新治理，让经济社会“新”潮奔涌、动能澎湃。
创新实践做好“乘法”，让更多数据“用”起来、数据价值“香”起来。数据显示，我国数据产业快速发展，数商企业数量从2013年约11万家增长到2023年超过100万家。“行动计划”明确，聚焦重点行业和领域，挖掘高价值数据要素应用场景，培育数据商，繁荣数据产业生态，激励多方主体积极参与数据要素开发利用，到2026年底打造300个以上示范性强、显示度高、带动性广的典型应用场景。江苏省数据局日前正式挂牌，成为第一个成立的省级数据局。乘势而上、因势而谋，创新实践、奋发有为，加强组织领导，开展试点工作，推动以赛促用，“数据要素×”大有可为、值得期待。
作者：范子军
