四川新闻网
银发经济是向老年人提供产品或服务，以及为老龄阶段做准备等一系列经济活动的总和，涉及面广、产业链长、业态多元、潜力巨大。为积极应对人口老龄化，促进事业产业协同，加快银发经济规模化、标准化、集群化、品牌化发展，培育高精尖产品和高品质服务模式，让老年人共享发展成果、安享幸福晚年，国务院办公厅于近日印发了《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》（以下简称《意见》）。
我国老年人口规模大，老龄化速度快。据国家统计局公布的数据，截至2022年年末，我国60岁以上老年人口已达2.8亿，占总人口19.8%，已进入深度老龄化社会。国家卫健委预测，2035年左右，我国60岁以上人口将超4亿，在总人口中的占比将超过30%。同时，根据全国老龄工委发布的《中国老龄产业发展报告》，2050年我国老年人消费潜力将增长到百万亿级，占GDP的比例将达33％，成为全球老龄产业市场潜力最大的国家。系列数据充分说明，人口老龄化是今后较长一段时期我国的基本国情，将深刻影响经济社会发展全局。大力发展银发经济，为经济高质量发展注入源头活水，为增进老年人福祉添砖加瓦，不仅大有可为，也必须大有作为。
“凡事预则立，不预则废。”大力发展银发经济，离不开国家政策的指引和支持。我国历来高度重视老年人的需求和权益，顺应老龄化社会发展趋势，不断完善养老政策，发展银发经济，虽然取得了一些成绩，但距离老年人期待的美好幸福晚年生活还有差距。《意见》的出台，用4个方面26项一揽子举措，加快银发经济规模化、标准化、集群化、品牌化发展，培育高精尖产品和高品质服务模式，让老年人共享发展成果、安享幸福晚年，必将进一步提升老年人的获得感、幸福感、安全感。
大力发展银发经济，着力解决老年人的“急难愁盼”问题是前提和基础。“天下大事，必作于细。”尽管银发经济潜力巨大，但都是围绕“衣食住行医护”等基本需求铺开的，发展银发经济，也必须把满足老年人的基本需求作为发力点。精准聚焦老年人的日常生活需求、身体健康状况，在扩大老年助餐服务、拓展居家助老服务、发展社区便民服务、优化老年健康服务、完善养老照护服务、丰富老年文体服务等方面下足“绣花功”，着力满足所有老年人的基本养老需求，增加普惠性养老服务资源，织密扎牢特殊困难老年人兜底保障网，以更优质的民生事业夯实银发经济发展的基石。
大力发展银发经济，要重视老年群体的实际需求。我国银发经济处于快速发展期，相较于巨大的市场需求，目前产品、服务的差异化、丰富度不足，市场尚未得到充分挖掘，还不能满足老年人对文化旅游、教育培训的多元需求和适老化环境的迫切需求。民有所呼，政有所应。在供给侧持续发力，规划布局10个左右高水平的银发经济产业园区，培育银发经济领域龙头企业，不断扩大产品供给。引导电商平台、大型商超举办主题购物节，支持设立银发消费专区，不断拓宽消费供给渠道。打造智慧健康养老新业态，丰富发展养老金融产品，培育旅居养老目的地，推进无障碍环境建设，不断满足多样化需求，稳步推进银发经济发展。
大力发展银发经济，既要“放水养鱼”，激发老年人的消费活力，也要防止“浑水摸鱼”，保护好老年人的消费权益。一些老年产品与服务往往以“低价”为噱头进行营销，实际存在技术质量不过关、服务口碑差等问题；一些网上产品以次充好、以假乱真，诱导辨别力较低的老年人大量下单而不知如何退货等等，这些问题无疑是给银发经济“埋雷”，必须严厉打击。广泛开展老年人识骗防骗宣传教育活动，依法严厉打击以投资“养老项目”、销售“养老产品”、宣称“以房养老”、代办“养老保险”、开展“养老帮扶”等名目侵害老年人合法权益的各类诈骗犯罪，守护好老年人的“钱袋子”，保护好银发经济发展的大环境。
“慎乃出令，令出惟行。”发展银发经济，满足老年群众多方面需求，妥善解决人口老龄化带来的社会问题，事关国家发展全局，事关人民福祉。抓好《意见》的贯彻落实，激活银发经济的“一池春水”正当其时。
作者：艾佩韦
