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3月12日召开的国务院常务会议讨论通过《新一轮千亿斤粮食产能提升行动方案(2024-2030年)》。会议指出，要按照党中央决策部署，全面实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，扎实推进藏粮于地、藏粮于技，落实分品种增产任务和分区域增产布局，谋划实施高标准农田建设、种业振兴等支撑性重大工程，牢牢把握粮食安全主动权。
民以食为天，农业是国之根基。粮食安全始终是国家头等大事，始终是战略举措。我国粮食连续多年丰收，2023年人均粮食占有量达到493公斤，继续高于国际公认的400公斤粮食安全线，但还存在一些结构性矛盾。2023年我国启动了新一轮千亿斤粮食产能提升行动。在此基础上，制定《新一轮千亿斤粮食产能提升行动方案(2024-2030年)》，就是要更加科学地组织好行动的实施，进一步把握粮食安全主动权，让中国人的饭碗端得更牢。
粮食增产的重心是大面积提高单产。2023年我国粮食产量创历史新高，得益于我国在去年实施了大面积单产提升行动。今年要在2023年的基础上，把推进大面积单产提升摆上更加突出的位置，进一步扩大实施作物种类和范围。按照农业农村部的部署，将坚持稳面积、增单产两手发力，确保粮食面积总体稳定、有条件的地方挖潜扩面，在产量上稳中求进、在优化品种品质结构的前提下力争多增产。各地在落实行动方案中，要充分利用好良田、良种、良法、良机、良制等技术集成，重点推广密植、水肥一体化等技术措施，让单产能够大面积地提升。
深入实施藏粮于地，切实保护良田耕地。耕地是粮食生产的命根子，今天的耕地就是明天的饭碗，解决好十几亿人口的吃饭问题，必须采取有效措施抓好耕地保护和种植用途“非粮化”管控，守住耕地这个根基。耕地质量事关粮食产能。守住耕地红线的同时，还要持续提升耕地质量，保证农田“必须是良田”。要大力推进有效实施好高标准农田建设，在“稳”的基础上努力实现农业质量、结构、效益等各方面的“进”，更好实现“藏粮于地”。
持续用好藏粮于技，夯实粮食丰收基础。在资源环境硬约束下，持续提升粮食生产能力，离不开农业科技创新。藏粮于技，向科技要产能，是落实新一轮千亿斤粮食产能提升行动的根本动力。因此，必须把发展农业科技放在更加突出的位置，大力推进农业机械化、智能化，给农业现代化插上科技的翅膀，推动实现产能提升、结构优化、韧性增强、收益提高。要想在较高的起点上提升粮食产能，种子是关键。要深入实施种业振兴行动，科学调配优势资源，推进种业领域国家重大创新平台建设，加强基础性前沿性研究，加强种质资源收集、保护和开发利用，加快培育高产高油大豆、短生育期油菜、耐盐碱作物等新品种，实现种业科技自立自强、种源自主可控，从源头上保障国家粮食安全。
全面抓实机制运行，确保实现预期目标。实践证明，农民种粮挣钱得利、地方抓粮担责尽义，是落实新一轮千亿斤粮食产能提升行动的机制保障。一方面，各地各部门要强化惠农政策的落实，调动农民务农种粮和地方政府重农抓粮的积极性。另外一方面，要严格落实粮食安全责任制考核，压实重农抓粮的责任链条，强化粮食安全保障。通过建立和完善运转灵活的工作机制，促进各个方面为新增千亿斤粮食产能凝心聚力，高效推进各项工作落实，在新的一年交出粮食产能提升新答卷，让中国饭碗端得更牢。
作者：久泰平
