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近日，国务院印发《关于促进服务消费高质量发展的意见》（以下简称《意见》），提出包括挖掘家政服务、养老托育等基础型消费潜力，激发文化娱乐、旅游、体育、教育和培训等改善型消费活力，培育壮大数字、绿色、健康等新型消费等6方面20项重点任务，进一步释放以服务消费为抓手，为扩大内需添动力的强烈信号。
消费是经济增长的主拉动力，是人民群众对美好生活需要的直接体现。近年来，伴随居民收入增长和中等收入群体规模扩大，我国消费结构加快升级，居民消费服务化趋势加快发展，成为扩大内需的重要动力。今年上半年，全国居民人均服务性消费同比增长9.2%，快于居民人均消费支出增速2.4个百分点。但与高收入经济体相同发展阶段的平均水平相比，我国目前服务消费占居民消费比重仍然偏低，具有较大发展空间和潜力。为此，《意见》的出台有利于以创新激发服务消费内生动能，培育服务消费新增长点，为扩大内需和拉动经济提供有力支撑。
文旅融合发展，打造多元消费新模式。旅游联性高、辐射面广、带动性强，是促进消费、扩大内需的的重要载体，具有“一业兴、百业旺”的特征。《意见》提及，加强国家文化和旅游消费示范城市建设，推动国家级夜间文化和旅游消费集聚区创新规范发展，实施美好生活度假休闲工程和乡村旅游提质增效行动。揆诸当下，要大力推进商旅文体健融合发展，提升项目体验性、互动性，推出多种类型特色旅游产品，鼓励邮轮游艇、房车露营、低空飞行等新业态发展，鼓励支持“音乐+旅游”“演出+旅游”“赛事+旅游”等融合业态发展，同时充分发挥文化赋能作用，因地制宜发展区域特色鲜明、多业态融合的文化旅游模式，开拓更多场景、提供更多更优质产品和服务，不断提升群众出游文化品位，为文旅市场高质量发展添动力、增活力。
坚持数字赋能，扩容服务消费新业态。数字点亮生活，科技赋能美好。当前，以互联网、云计算、大数据等为代表的数字信息技术蓬勃发展，服务业新场景、新业态不断涌现，培育壮大数字、绿色、健康等新型消费已经成为促进服务消费高质量发展的强力支撑。为此，一方面要加快实体企业的数字化改造，推动大数据、人工智能、物联网等新兴技术的运用推广，促推生产、销售、配送和服务等环节实现数字化升级，不断促进数字技术为企业赋能，提高服务消费行业的生产效率，从而实现降本增效。另一方面，注重创新服务消费场景，加强服务消费品牌培育，放宽服务业市场准入，持续深化电信等领域开放，有的放矢打破制约服务型消费的瓶颈，进一步释放服务型消费增长新动能。
优化营商环境，释放品质消费新活力。良好的营商环境是稳消费、促消费的前提，也是提升群众消费体验、满足高品质生活需要的重要保障。《意见》指出，优化服务消费环境，加强服务消费监管，引导诚信合规经营，完善服务消费标准。这就要求我们，不论是订单式培养高素质服务人才，加大金融、财政、税收等政策支持，引导服务业企业针对细分行业和具体场景打造特色服务产品，还是出台统一标准，完善服务型消费售后投诉和纠纷解决机制，规范服务消费行业健康有序发展，抑或是探索内、外部监督相结合的平台监管机制，建立对违规、失德、失信服务业从业人员和从业企业的处罚和约束机制……如此多措并举、接续发力，推动服务消费向高品质、高标准提升，从而充分释放服务消费潜力，促进服务消费高质量发展。
消费一子落，经济满盘活。眼下，以《意见》为指引，抢抓消费新机遇、拓展消费新场景，把各项改革举措落到实处、不断提高服务供给水平，如此定能持续增强市场信心，形成良性循环，推动经济运行向上向好、稳健前行。
作者：宁云平
