【地评线】太阳鸟时评：全力加强耕地保护，筑牢粮食安全底线

近日，《中共中央办公厅 国务院办公厅关于加强耕地保护提升耕地质量完善占补平衡的意见》（以下简称《意见》）出台发布。《意见》从7个方面、21条具体措施对加强耕地保护、提升耕地质量、完善占补平衡提出明确要求，旨在为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业夯实粮食安全根基。

国以民为重，民以粮为基，粮以地为本。耕地作为孕育粮食的“载体”，是保障国家粮食安全的根本，是我国最为宝贵的资源。《意见》的出台，为新时代新征程加强耕地保护、提升粮食产能提供了有力指引，对于保障粮食安全、端牢中国饭碗更是具有重要意义。

守牢耕地红线，确保良田粮用。耕地数量是保障粮食安全的关键，必须大力落实“藏粮于地”战略，确保良田粮用。《意见》提及，要坚决稳住耕地总量，持续优化耕地布局，严格开展耕地保护责任考核。这就要求我们，一方面要坚持以“长牙齿”的硬措施，全面压实各级地方党委和政府耕地保护责任，通过耕地保护督察、考核追责问责、定期“回头看”等多种形式将最严格的耕地保护制度落到实处，坚决制止耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”。另一方面，要建立健全耕地红线的相关保护政策和保护制度，坚持一切从实际出发、实事求是，因势利导向人民群众宣传法律红线和耕地红线的重要性与必要性，让法律之“红线”护卫耕地之“红线”，牢牢守住粮食安全生命线。

提升耕地质量，端稳中国饭碗。保耕地，不仅要保数量，千方百计增加耕地后备资源，还要提质量，确保农田必须是良田。为此，以《意见》为指引，不论是加强高标准农田建设、耕地灌排保障体系建设，还是实施黑土地保护工程、强化退化耕地治理，抑或是抓好盐碱地综合改造利用、实施有机质提升行动……始终兼顾数量与质量，加强耕地土壤改良、地力培肥和治理修复，开展综合治理和改造提升，才能让18亿亩耕地实至名归，让每寸耕地都成为丰收沃土。与此同时，深入实施“藏粮于地”“藏粮于技”战略，充分依托智慧监管平台、实时灌溉系统、无人机远程操控等科技手段，促进农田耕地智慧化、数字化、智能化，更好保护耕地生产能力，将科技之推力转化为耕地之实力，如此定能让土地的“孕育力”不断提升。

完善占补平衡，保障粮食安全。当前，我国人多地少的国情没有变，耕地“非农化”、“非粮化”问题依然突出，耕地撂荒增多，占补平衡存在量不足、质不高问题，守住耕地红线的基础尚不托底。新形势下，要改革完善耕地占补平衡制度，将各类对耕地的占用统一纳入占补平衡管理，健全补充耕地质量验收制度。调动农民和地方政府保护耕地、种粮抓粮积极性，建立种粮农民收益保障机制，发展多种形式的适度规模经营，建立粮食主产区利益补偿机制，同时积极开发各类非传统耕地资源，加强科技研发和生产投资，突破我国传统耕地稀缺的自然条件限制，对违规占用耕地进行整改复耕要实事求是，尊重规律，保护农民利益，加强宣传解读，适当留出过渡期，循序渐进推动。如此多措并举，不打折扣地执行占补平衡制度，像保护大熊猫一样保护耕地，就一定能夯实粮食安全的“耕”基，持续提升粮食供给保障能力。

寸土寸金关乎国计，一垄一亩承载民生。耕地保护要着眼于战略全局高度，也要落实落细于田间地头。放眼当下，以《意见》为载体，牢牢守住耕地数量、质量“双红线”，大力推进节约集约用地、减少占用耕地，为农业留下更多良田沃土，才能夯实国家粮食安全根基，助推绿色转型发展，端牢我们中国人自己的饭碗。

作者：王小棋

（来源：四川新闻网）