【地评线】太阳鸟时评：从新办涉税经营主体看发展信心

　　国家税务总局最新发布的数据显示，前三季度全国新办涉税经营主体达1257.8万户，同比增长4%，反映出我国经营主体活力和发展信心持续提升。今年以来，随着税费优惠政策持续落地、营商环境持续优化，前三季度新办涉税经营主体结构呈现诸多积极变化。

　　从税收质量看经济活力。新办涉税企业既要看数量，也要看质量。今年前三季度，个体工商户新办721.6万户，同比增长17.4%；企业新办522.3万户，同比下降8.3%。在个体工商户与新办企业的数据对比中，我们看到了中国经济的勃勃生机。企业新办数量下降主要原因是今年新公司法实施，注册资金由认缴变为实缴，提高了企业注册门槛，挤出了“空壳企业”水分，企业登记质量明显提升。这一点从税收活跃度来看，得到了有力印证。前三季度，新办涉税经营主体中新办当年即领用发票、申报有收入的税收活跃户832.1万户，同比增长5.8%，占全部新办户的比重为66.2%，同比提高1.1个百分点。这说明，虽然新办企业的数量有所下降，但质量在稳步提升，活力在不断释放，在税收上并未因为新办企业的下降而影响税收质量。相反，为中国经济注入了源源不断的发展活力。

　　从主体结构看经济动力。看经济发展的走势与趋势，既要看新办涉税经营主体的数量质量，也要看新办涉税经营主体的结构。前三季度，全国高新产业园区新办涉税经营主体100.1万户，同比下降11.8%，主要是灵活用工平台、废旧物资回收、网络货运等前期违规招商引资重点领域经营主体下降较快，同比下降21.7%。但同时，园区引入的新材料、医药制造等新质生产力发展的经营主体同比增长3.8%。这从一个侧面说明，园区引资更规范、结构更优化。新办涉税经营主体更加集中在新质生产发展方面，这也符合当前我国经济发展的大势，为经济高质量发展注入了强劲动力。从外商投资看，前三季度，全国外商投资新办涉税经营主体4.7万户，同比增长4.5%，其中，共建“一带一路”国家投资新办户数同比增长26.2%。新办涉税经营主体的结构更加优化，为经济高质量发展提供了动力支撑。

　　从经营主体看经济韧性。今年前三季度我国新设经营主体保持较好增长势头，全国新设经营主体2069.6万户，其中，新设企业、新设个体工商户和新设农民专业合作社等多种经营主体均呈现稳定增长势头。全国新设经营主体与全国新办涉税经营主体两者增长趋势相同，但数据却存在一定差别，原因在于，经营主体从注册到开业有一个过程，在此期间尚未发生经营活动和纳税义务，也没有用票需求，因此不需要到税务机关办理涉税事项，这部分经营主体没有计入新办涉税经营主体的统计范围。剔除这部分差异因素后，两者实质上是匹配的，这从一个侧面客观反映了我国经济内生动能进一步增强、产业结构更加优化，彰显我国经济发展的强大韧性和活力。对此，各地各部门要加快落实一揽子增量政策，为各类经营主体营造更好的营商环境，让更多的涉税经营主体破壳而出、发展壮大。

　　作者：张若麟