【地评线】太阳鸟时评：狠刹层层陪同之风 持续整治形式主义　

日前，中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室会同中央纪委办公厅对3起整治形式主义为基层减负典型问题进行通报。2024年10月16日至18日，中国就业培训技术指导中心一行3人赴某省两个县区开展劳务品牌建设工作调研。其间，对基层陪同人数缺乏严格把关，省、市、县、乡层层多人陪同，有时一个调研点陪同近10人，增加了基层负担。（2月10日，人民日报）

层层陪同是目前调研中存在的一个问题。据基层反映，级别越高的单位调研，陪同的层级就越多。似乎规模越大，越能彰显其重要性。在这种畸形的潜在意识误导下，层层陪同在一些地方似乎形成了惯例。

层层陪同直接的危害是增加基层负担。中共中央办公厅印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》中明确要求，“调查研究要严格执行中央八项规定及其实施细则精神，轻车简从，厉行节约，不搞层层陪同”。但一些地方在执行上却大打折扣。曾有报道，一个省直调研团大概有20人，陪同人员却有50多人。层层陪同的结果是，基层天天陪同汇报，还要安排食宿、车辆，基层接待有压力，正常工作只能熬夜加班干，造成社会资源的浪费，增加基层干部负担。

层层陪同更背离了调研的初衷。本来，调查研究是为了发现问题、剖析问题、解决问题。因而，应该在察实情、出实招、求实效上下功夫。然而，层层陪同调研却变成了走马观花听汇报、搞观摩，甚至一些调研点与调研主题明显不符，频次过多、流于形式，犹如一场接一场的实景演出，很容易忽略真正存在的问题和困难。这样的调研，挤占了基层干部群众的精力时间，打乱他们原本的工作节奏、计划安排，甚至贻误干事创业的最佳时机，伤害群众感情，破坏党和政府的形象。

层层陪同助长了形式主义之风。有基层干部反映，一些来调研的上级总想让基层出亮点、搞创新，实际上，基层单位就和老百姓种地一样，踏踏实实施肥浇地、不遗余力落实本职工作就很好，哪有那么多创新？工作是干出来的，不是新概念、新名词堆出来的。那种总冒“新词”的调研报告，要么是凭空编的，要么就是无的放矢，未必管用。此类问题在不同时期、不同地区、不同部门的表现形式也大不相同。

为什么会层层陪同、全程陪同呢？从基层看，有一种顾虑，怕陪同人员少了，让调研者觉得不重视，层层陪同体现对调研的重视和对领导的尊重，陪同人员多了，对基层相关工作总是保险的。说到底是重面子的“小心思”在起作用。其实，既然是调查研究，搞“四不两直”、随机走访、随机下车、轻车简从、简化接待，才可能“抓到活鱼”“取得真经”。调查研究也是领导干部作风的展示，带头执行中央八项规定及其实施细则精神，摸实情、办实事，真解决问题，基层干部群众看在眼里，就会发自内心地尊重。

抓好落实，重在基层。基层的痛点，就是整治的靶点。要锲而不舍落实中央八项规定精神，紧盯突出问题一抓到底，继续在精简文件会议，统筹规范督查检查考核，整治“指尖上的形式主义”，规范创建示范和节庆展会论坛活动等方面下足真功夫、硬功夫，既解决老问题，也察觉新问题；既解决显性问题，也解决隐性问题；既解决表层次问题，也解决深层次问题。以永远在路上的执着和钉钉子精神，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。

作者：久泰平

（编辑：文骥  责编：田莉  校对：崔凤娇  审核：周牧）