【地评线】太阳鸟时评：“稳外资20条”彰显开放雄心，提振世界信心

国务院新闻办日前举行政策例行吹风会介绍，为进一步做好2025年稳外资工作，国务院常务会议日前审议通过的《2025年稳外资行动方案》，在“外资24条”等现有政策的基础上，从有序扩大自主开放、提高投资促进水平、增强开放平台效能、加大服务保障力度等4个方面，进一步提出了20项政策举措。

外商投资是推进高水平对外开放的重要内容，为我国发展新质生产力和实现中国式现代化发挥着十分重要的作用。截至2024年底，外商累计在华投资设立的企业超过123.9万家，实际使用外资20.6万亿元。“稳外资20条”出台传递出坚定不移扩大高水平对外开放，继续支持外资企业投资中国、深耕中国的积极信号，中国的开放雄心和行动向世界传送强大信心。

“稳外资20条”加大力度做好“加减法”，给外商投资中国吃下定心丸。持之以恒扩大高水平对外开放，中国向来言必信、行必果，不断以自身新发展为世界提供更多市场机遇、投资机遇、增长机遇。在外资准入限制上做“减法”，适时进一步扩大电信、医疗领域开放试点，研究制定有序扩大教育、文化领域自主开放实施方案；在营商环境上做“加法”，研究制定鼓励外资企业境内再投资政策措施，允许外商投资性公司使用境内贷款开展股权投资，优化外资并购规则和并购交易程序……我国超大规模市场、完备高效的产业链供应链体系、持续优化的创新环境，政策加码发力、不断加大引资稳资力度，为跨国公司投资中国提供了良好的发展条件和土壤。

“稳外资20条”更加注重引资结构优化，向境外投资者释放更多利好预期。引资结构不断优化是当前我国吸引外资的重要特征。2025年1月，我国高技术制造业实际使用外资占全国实际使用外资的12.5%，较2024年全年提高0.8个百分点；医药制造业、科技成果转化服务实际使用外资分别增长68.4%和23.9%。支持外资企业参与我国新型工业化进程，重点引进高技术领域外商投资，为外资企业提供更多市场机会和合作空间……今日之中国，技术突破、人才累积，全要素生产率大幅提升，“世界工厂”含金量跃升；一个充分竞争、市场开放的中国，吸引更多技术含量高的外资入驻、加仓。

“稳外资20条”突出落实好服务外企政策，提振开放合作、互利共赢信心。精心设计实施“投资中国”系列活动，部署开展六大招商引资行动，稳妥扩大单方面免签国家范围，有针对性举办银企对接活动，通过标志性展会、重点活动、重点平台，向外国投资者更好地解读剖析中国经济综合优势、营商环境和系列政策，等等，行动方案立足保护外商投资权益，提升外资企业贸易便利化水平，让外资企业安心、放心、有信心。中国美国商会发布的《2025年中国商务环境调查报告》显示，近70%的消费行业受访企业预计2025年将增加在华投资；中国德国商会的报告显示，92%的受访企业计划继续在华开展运营，超过一半的企业计划在未来两年增加投资。

外商投资是推动中国经济与世界经济共同繁荣发展的重要力量。不断施新政、出实招，优环境、强服务，各类企业在中国都将有广阔发展空间，实现互利共赢、共同发展，开放的春风温暖人心，中国依旧是全球理想的投资热土。

作者：范子军

（编辑：文骥  责编：田莉  校对：崔凤娇  审核：周牧）