【地评线】太阳鸟时评：创新提升服务贸易，推动服务消费高质量发展

2月21日召开的国务院常务会议，研究服务贸易和服务消费有关工作。会议指出，发展服务贸易和服务消费是稳外贸、扩内需的重要抓手。会议围绕着力创新提升服务贸易、推动服务消费高质量发展作出系列部署。

当前，服务贸易在全球贸易中的地位日益突出，服务贸易发展前景广阔、潜力巨大。特别是在政策红利和数字经济发展的驱动下，我国服务贸易持续快速增长，呈现出量质齐升的良好态势。2024年我国服务进出口总额达7.5万亿元人民币，同比增长14.4%，服务贸易规模首次突破1万亿美元，再创历史新高。

政策赋能，推动服务贸易高质量发展。党的二十届三中全会《决定》对“创新提升服务贸易”作出总体部署。近日，国务院办公厅印发《关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见》，明确未来一段时期我国服务贸易发展的重点和路径，对“创新提升服务贸易”做了进一步规划。当前，新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起，带动和促进了各领域的产业深度融合，发展服务贸易潜力巨大、前景广阔。从促进技术成果交易和运用、推动数据跨境高效便利安全流动，到支持专业服务贸易发展、鼓励传统优势服务出口，再到建立健全服务贸易促进体系、强化服务贸易区域合作……顺应新趋势、建立新体系、把握新机遇，一系列创新、务实之举必将推动服务贸易释放更大潜能，助力中国服务贸易跑出加速度。

挖掘潜力，增强服务贸易的竞争力。作为全球第二大经济体，中国早已在制造业、电子商务等领域取得了显著成就，而服务业的崛起，尤其是在金融、技术、文化、教育、旅游等多个领域，进一步凸显了中国经济的多元化和国际化。这一变化也与中国政策层面的支持密切相关，包括近年来加强数字经济、推动共建“一带一路”倡议下的服务合作、优化营商环境等一系列举措，都为中国服务贸易的增长提供了有力支撑。服务贸易突破万亿美元大关，意味着中国在国际服务市场的竞争中已经走到了前列。伴随全球经济向着更加多元化、数字化的方向发展，中国服务贸易的增长潜力仍然巨大。要顺应我国服务贸易发展趋势，更加注重开放引领、创新驱动、深化合作，尤其在电信、教育、文化、医疗、金融等领域加大开放，塑造数字贸易发展新优势，推动服务贸易发展取得新突破。

开放促合作，激活服务贸易发展新动能。服务贸易快速增长，得益于高水平的对外开放。近年来，从推动共建“一带一路”倡议、设立自由贸易区，到打造服贸会、进博会等展会平台，再到服务领域规则建设和聚焦数字化发展，中国对外开放的深度和广度不断拓展，服务贸易发展不断做实做细，“朋友圈”越来越大。面向未来，要全面实施跨境服务贸易负面清单，尽快形成与之相配套的政策制度体系。同时，要全面落实《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）承诺，加快对标《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）、《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）等高标准国际经贸规则，并推进服务贸易标准的对接，通过促进合作带动全球要素资源进入中国市场，不断提升我国服务贸易的附加值和技术含量，提高服务贸易的质量和效益。

统筹供需，推动服务消费高质量发展。当前，从商品消费为主向商品消费和服务消费并重转变是我国居民消费结构升级的主要内容之一。国家统计局数据显示，2024年我国服务零售额同比增长6.2%，明显快于商品零售额3.2%的增速。从需求端来看，释放服务消费市场潜力、培育新型服务消费，将带动我国服务业实现快速发展，为服务贸易的扩容提质提供坚实的产业支撑，进而实现消费结构升级与服务贸易的良性互动，共同推动服务贸易的高质量发展。

作者：久泰平

（编辑：文骥  责编：田莉  校对：崔凤娇  审核：周牧）