【地评线】太阳鸟时评：健全乡村治理体系，夯实乡村振兴基石

民族要复兴，乡村必振兴；乡村要振兴，治理必先行。2025年中央一号文件《中共中央 国务院关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的意见》（以下简称《意见》）23日发布。

《意见》深刻把握乡村发展规律，对着力健全乡村治理体系进行了系统谋划与全面部署。这不仅是顺应时代发展潮流的必然选择，更是实现乡村从 “管得住”到“管得好”、从“一时美”到“持久美”的关键举措，为实现乡村全面振兴，达成农业强、农村美、农民富的美好愿景，提供了坚实有力的保障。

强化党建引领，筑牢治理战斗堡垒。农村基层党组织是乡村治理的核心力量。《意见》强调，“要做好全国村‘两委’换届，集中整顿软弱涣散村党组织，推动驻村第一书记和工作队担当作为。”这是在为乡村治理选优配强“领头雁”，打造一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村干部队伍。只有基层党组织坚强有力，才能把广大农民群众紧密团结在党的周围，形成强大的凝聚力和战斗力。在实际工作中，要充分发挥党组织在政策宣传、组织动员、协调各方等方面的作用，引领乡村各项事业发展。比如在推动产业发展、实施乡村建设行动等工作中，党组织要积极谋划、主动作为，带领群众共同奋斗，让乡村治理有主心骨，让乡村发展有领路人，以高质量党建引领乡村治理高质量发展。

聚焦减负增效，激发基层治理活力。持续整治形式主义为基层减负是今年中央一号文件的一大亮点。全面建立乡镇（街道）履行职责事项清单，严格控制督查检查考核，巩固一票否决和责任状清理成果，清理整合政务应用程序等举措，切中基层治理的痛点。“指尖上的形式主义”严重束缚了基层干部的手脚，让他们耗费大量时间在填表报数、打卡留痕上，无暇顾及群众的实际需求。通过这些减负措施，能让基层干部从繁琐的事务中解脱出来，将更多精力投入到为群众办实事、解难题上。同时，推进农村基层网格化治理“多格合一”，通过“减上补下”推动编制资源向乡镇倾斜，能进一步优化基层治理资源配置，提高治理效率，让基层干部轻装上阵，更好地服务群众，增强群众的获得感和幸福感。

推进移风易俗，涵养乡村文明新风。乡村治理不仅要抓物质文明，也要抓精神文明。《意见》对推进农村移风易俗作出了全面部署，推进高额彩礼问题综合治理，加强宗祠规范管理，深化殡葬改革，整治人情攀比、大操大办等突出问题，规范农村演出市场，反对封建迷信。这些陈规陋习不仅加重了农民的经济负担，也影响了乡村的文明风气和社会和谐。通过加强教育引导、完善村规民约、开展文明创建活动等方式，破除旧俗陋习，弘扬文明新风，能够营造健康向上、和谐有序的乡村文化氛围。比如，一些地方通过举办集体婚礼、评选文明家庭等活动，引导村民树立正确的价值观和婚丧嫁娶观念，让文明新风吹遍乡村大地，为乡村治理注入强大的文化软实力。

作者：王济川

（编辑：文骥  责编：田莉  校对：崔凤娇  审核：周牧）