【地评线】太阳鸟时评：坚持建管用并重，夯实粮食安全“耕”基

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》(以下简称《方案》)，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

粮食安全是“国之大者”，保障国家粮食安全的根本在耕地，建设高标准农田是一个重要抓手。加快高标准农田建设步伐，不断提升耕地质量以及耕地综合产能，方能进一步夯实国家粮食安全保障根基。

增强高标准农田建设的紧迫感。高标准农田旱涝保收、高产稳产，在农田质量、产出能力、抗灾能力、资源利用效率等方面有优势。通过高标准农田建设，粮食产能一般能提高10%左右。截至2024年底，我国已累计建成高标准农田超过10亿亩，建成各类田间灌排渠道1000多万公里，农田抗灾减灾能力有了明显提升，实现了大灾少减产、小灾能稳产、无灾多增产，为全国粮食连续多年丰产增产提供了重要支撑。《方案》明确，到2035年，力争将具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田，累计改造提升4.55亿亩，新增高效节水灌溉面积1.3亿亩。要切实增强高标准农田建设的紧迫感、使命感、责任感，全力保障建设进度和质量。

高质量推进高标准农田建设。工程质量是高标准农田建设的生命线。《方案》提出以“一平”（田块平整）、“两通”（通水通路）、“三提升”（提升地力、产量、效益）为基本标准，合理确定不同区域、不同类型高标准农田建设标准和投入标准；提出因地制宜推进高标准农田建设，统筹开展田、土、水、路、林、电、技、管综合治理，将建设重点放在田内；提出优化高标准农田建设空间布局和时序安排。《方案》既要求合理确定建设标准，又强调因地制宜推进、分类施策，有利于针对性破解农田生产障碍因素，建设适宜耕作、旱涝保收、高产稳产的现代化良田。提升高标准农田建设质量，做到田成方、路相通、渠相连、旱能灌、涝能排，有利于推进农业机械化、水利化、信息化、标准化生产。

管好用好高标准农田。“三分建、七分管”。高标准农田既要建设好，也要管护好，以发挥其持续助力粮食生产高产稳产的作用。《方案》提出分级压实高标准农田属地运营管护责任，明确运营管护内容和标准；各地可结合实际探索高标准农田运营管护模式。此外，《方案》还明确严格保护高标准农田，严禁擅自占用；经依法批准允许占用的，各地要及时落实补建，确保数量不减少、质量不降低。要压实各级党委、政府职责，严格落实“田长制”，将高标准农田管护逐级落实到责任人。同时，健全日常管护和专项维护相结合的管护机制，运用专业化力量管理，调动农民参与维护，实行全周期管护，确保良田粮用、粮田良用。

一分部署，九分落实。加强领导、落实责任，各方协同、统筹实施，群众参与、可感可及，动态跟踪、分级评价，正风肃纪、防范风险，建好管好用好高标准农田，让每一寸耕地都成为丰收沃土，就一定能持续提升粮食供给保障能力，把粮食安全的主动权牢牢掌握在自己手中，为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利提供有力支撑。

作者：向秋

（编辑：文骥 责编：崔凤娇 校对：田莉 审核：周牧）