【地评线】太阳鸟时评：擘画“十五五”，以人民为中心的现代化新叙事

党的二十届四中全会于10月20日至23日在北京召开，研究制定“十五五”规划建议，这不仅是对未来五年中国发展的顶层设计和战略擘画，更是接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署。三百余万条网络建言如涓涓细流汇成江河，这是国家与人民之间的深度对话，一场关乎美好生活的同心缔造，共同书写这部关乎国家前途与个人命运的宏大叙事。

规划为民，是初心所在，亦是力量所系。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”这句古训在今天被赋予了新的时代内涵。从“十四五”时期网友“云帆”关于互助养老的建议被采纳，到此次“十五五”规划征集活动中普通劳动者对就业的期盼、科技工作者对创新的呼唤、社区居民对体育设施的渴望，民意正以前所未有的广度与深度融入国家发展的顶层设计。这三百余万条建言，不是冰冷的数字，而是三百余万颗炽热的心跳，三百余万个对美好生活的具体想象。规划编制从问计于民到融智于民的转变，标志着中国式民主已从制度理念转化为可触可感的生动实践。这种实践，让规划不再是悬挂于墙的蓝图，而是生长于大地的希望。

落地见效，是使命所系，亦是信任所托。意见上网只是民主进程的第一步，改革见效才是民主价值的最终归宿。规划的权威，不仅源于其制定过程的广泛参与，更在于其实施效果的普惠共享。这就需要广大党员干部勇担时代译者的重任，精妙翻译民之所盼，将那些散落在民间的金点子、基层探索的土办法转化为具有可操作性的政策语言，细化为项目清单、时限清单、反馈清单的闭环管理。只有当云端蓝图真正铺就为脚下实景，当文件中的文字转化为百姓嘴角的笑意、市民公园的绿意、创业者眼中的光亮，规划才算是完成了从理念到现实的惊鸿一跃。这个过程，是对执政能力的全面检验，更是对以人民为中心发展思想的深刻践行。

擘画新篇，是传承之路，亦是超越之途。从“一五”到“十五五”，七十余载的规划史，本质上是一部中国共产党领导人民不断实现发展超越的奋斗史。每一个五年规划，都是特定历史阶段的时代答卷，承前启后，继往开来。站在“十四五”收官与“十五五”启航的历史交汇点，我们既要确保既定目标的圆满实现，让发展成果更加殷实，更要立足新发展阶段，擘画更具前瞻性、战略性的新蓝图。“十五五”规划必将超越单纯的经济增长指标，更加关注发展的质量与成色，在就业、教育、医疗、养老等民生关切上持续发力，在绿色发展、科技创新等长远布局上坚定前行。它要回应的，不仅是有没有、快不快的问题，更是好不好、美不美的追问，是实现人与自然和谐共生、物质文明与精神文明相协调、每个人自由而全面发展的现代化新叙事。

“大鹏之动，非一羽之轻也；骐骥之速，非一足之力也。”“十五五”规划的宏伟画卷，需要全体人民共同挥毫泼墨。当每一个体的微光汇入国家发展的星河，当每一种期盼都能找到实现的路径，中国式现代化便拥有了最深厚的底气与最磅礴的力量。让我们以此次规划为新的起点，凝聚亿万人心，激荡奋进豪情，在通往中华民族伟大复兴的征程上，共同书写属于这个伟大时代、也属于我们每一个人的辉煌篇章，共赴那更加灿烂的美好生活新征程。

作者：久泰平

（编辑：崔凤娇  责编：田莉  校对：文骥  审核：周牧）