【地评线】太阳鸟时评：新就业群体的难题就是改进服务管理的课题

“十五五”规划建议提出，“改进各类社会群体服务管理，健全利益关系协调、合法权益保障制度”。

随着平台经济的快速发展，以快递员、网约车司机、外卖配送员、网络主播等为代表的新就业群体迅速壮大。新就业形态作为新生事物，既在稳增长稳就业等方面发挥出重要作用，也有相伴而生的新问题和新挑战。群众的难题就是时代的课题，要用发展的眼光看待新就业形态，聚焦新就业群体急难愁盼问题，跟进做好管理服务工作。

建强组织阵地。新就业群体在哪里，党组织就覆盖到哪里。当前我国新就业群体党员教育管理还存在党的组织体系不够健全、教育管理资源未能有效激活整合、党员教育管理模式不适配等问题，影响了新就业群体党员教育管理的质量。针对组织覆盖“空白点”，找准突破口，创新党组织设置形式以实现分散党员的再组织，探索“支部建在平台上、企业里、属地中、货运线上、网络上”等多种党组织设置形式，织密组织网络。新就业群体党建，既要有形、还要有效，探索灵活有效的新就业群体党员教育管理方式，以线上线下相结合的方式开展活动，为党员量身定制学习计划、提供学习资源、推送学习资讯等，加强新就业群体党员教育管理。

加强关心关爱。新就业群体的工作模式具有高度灵活性和自主性，一度面临职业安全缺乏保障、劳动关系难界定、职业发展受限等困境。近年来，人力资源社会保障部等相关部门制定指导意见，出台重点群体专项权益保障政策，明确企业劳动保护责任，健全劳动报酬、休息、劳动安全等基本权益保障制度。各地精准问需施策，健全精准有效的关爱体系。在北京朝阳区，“将小爱”公益寓站、“城市建设者之家”等为新就业群体提供住房保障；在江西瑞金市，新就业群体职业能力提升平台打造学习课堂，“定制”教学内容，学员顺利毕业就能免学费；在浙江义乌市，推动社区卫生服务中心与快递、外卖站点结对联动，把健康服务带到“小哥”身边。完善服务保障体系，用心用情用力做好服务工作，有助于新就业群体更好融入城市发展。

推动参与治理。推进基层治理，新就业群体不是旁观者，而是重要的参与者。新就业群体具有“走街串巷、服务万家、直面群众”的独特优势，各地探索推动新就业群体参与基层治理，鼓励他们在上报隐患、反馈问题、收集民情、参与协商等方面发挥积极作用。许多地方引导鼓励外卖骑手、快递小哥等成为“社区情报收集员”“平安巡查员”“安全监督员”，利用其特殊的工作特点实现“顺手拍”“随手报”“顺手帮”，更好地帮助社区治理人员随时了解和发现基层问题。有的地方组建新就业群体志愿服务队，在城市社区、商圈市场广泛设立党员先锋岗、社会公益岗、城市宣传岗、民生服务岗，推动新就业群体党员带头就近就便参与志愿服务。各地健全新就业群体参与基层社会治理的激励机制，广泛宣传表扬新业态群体参与基层社会治理的先进事迹，增强他们的职业自豪感与价值实现度。

作者：向秋

（编辑：崔凤娇 责编：田莉 审核：周牧）