【好评中国】服务业扩能提质：锻造经济“强引擎”绘就民生“幸福卷”

服务业兴则经济活，服务业强则民生暖。日前，国务院印发《关于推进服务业扩能提质的意见》（以下简称《意见》），瞄准服务业总规模迈上100万亿元台阶的宏伟目标，对生产性服务业补强、生活性服务业提质、数智化融合化转型等作出系统部署。这份沉甸甸的文件，不仅是我国从“服务业大国”迈向“服务业强国”的行动纲领，更是推动产业升级、增进民生福祉、激活百万就业岗位的关键落子。

补链条、强筋骨，在产业协同中锻造发展“强引擎”。现代经济的竞争，不是单一产品的竞争，而是全产业链综合服务能力的角逐。《意见》将生产性服务业的薄弱环节作为破题之钥，直指制造业高质量发展的痛点。无论是推动大型科研仪器开放共享、布局建设中试基地，还是破解多式联运“一单制”瓶颈、构建全生命周期融资体系，这些举措的核心在于打破产业间的“隐形墙”。要让“制造”与“服务”如齿轮般紧密咬合，就要通过科技服务赋能研发、现代物流畅通血脉、供应链金融注入活水。特别是支持工业企业向“产品+服务”转型，意味着“中国造”不仅要卖产品，更要卖方案、卖设计、卖后市场服务，在价值链高端构筑新优势。这不仅是对工业的“二次激活”，更是开辟了一条生产性服务业与制造业深度融合的“黄金赛道”。

拓场景、优供给，在烟火气里升腾生活“高品质”。服务业的发展成果，最终要体现在人民群众的微观感受上。《意见》中关于生活性服务业的部署，充满了对“人”的细致关怀。从推动社区家政集成服务、破解“一老一小”照护难题，到鼓励博物馆延时开放、培育“美食+文旅”新业态，政策瞄准的正是群众家门口的急难愁盼和消费升级的隐形渴望。服务业的“扩能提质”，不能只盯着冰冷的数据报表，更要关注街头巷尾的便利、餐桌上的安全、出行中的体验。当老旧街区被改造为沉浸式消费场景，当农村“千集万店”通过即时零售焕发新生，当“住得好、住得值”取代“有地方住”成为新标准，服务业便真正回归了“以人为本”的初心。这种“润物细无声”的品质提升，将直接转化为人民群众获得感、幸福感的成色。

破壁垒、促融合，在数智赋能中抢占未来“新赛道”。面对人工智能和数字经济浪潮，《意见》旗帜鲜明地提出了服务业数智化转型的路径。这不只是鼓励企业上云用数，更是一场深刻的生产关系重塑。要利用“小快轻准”的数字化工具降低中小商户转型门槛，更要敢于在数据确权、评估、定价机制上先行先试，让数据这一新型生产要素在服务业领域“活”起来。同时，强调低空经济、绿色服务、算力等新兴领域的标准建设，体现了以标准引领创新、以开放倒逼改革的战略思维。这意味着既要巩固传统商贸物流优势，更要敢于在工业互联网平台、智算云服务等前沿领域卡位布局，让“中国服务”的品牌在数字化浪潮中打出响亮的辨识度。

抓改革、活主体，在制度供给中激活市场“春水潮”。好政策要落地，关键在于破除“玻璃门”“旋转门”。《意见》直面服务业领域资质认定、招标采购等方面的隐性壁垒，强调既“放得活”又“管得好”。培育骨干企业、扶持“专精特新”中小企业、呵护“名特优新”个体工商户，这种分层分类的市场主体培育思路，构成了服务业繁荣的“雁阵生态”。配合REITs支持、贷款贴息等金融“活水”的精准滴灌，以及跨部门协同监管的安全底线守护，这套政策组合拳旨在营造一个国企敢干、民企敢闯、外企敢投的优质营商环境。唯有让各类经营主体在公平的阳光下竞相奔腾，服务业发展的内生动力才能源源不绝。

服务业扩能提质，既是应对外部环境变化的压舱石，也是满足国内需求的内驱力。贯彻落实《意见》，需要各地摒弃“重工业轻服务”的传统思维，在规划布局上高看一眼，在要素保障上厚爱三分。如此，方能真正让服务业这个“软产业”挺起现代化建设的“硬脊梁”，为实现经济高质量发展、创造人民高品质生活筑牢坚实根基。

作者：钟袅

（编辑：田莉  责编：文骥  校对：崔凤娇  审核：周牧）