【好评中国】生活性服务业扩能提质，守护民生稳稳的幸福

国务院日前印发《关于推进服务业扩能提质的意见》，明确提出“要提升生活性服务业重点领域发展能级，增加居民服务优质供给，提高养老托育服务适配水平，增强健康服务专业化能力，创新文旅体服务模式”。（4月22日《人民日报》）

《意见》立足“十五五”发展全局，把产业升级与民生改善一体谋划，在规模跃升、质效升级、开放创新中算清算好发展账，既彰显稳增长、强产业的战略智慧，也饱含惠民生、暖民心的深厚温度，为中国式现代化建设注入持久动力。

民生刚需的痛点，正是服务业扩能提质的发力点。随着我国人口结构持续变化，“一老一小”领域的服务缺口日益凸显，成为群众最关切的急难愁盼。截至2025年底，全国60周岁及以上老年人口已达3.2亿，其中3500万失能半失能老年人、1500万左右失智老年人的专业照护需求，与现有高品质服务供给不足形成鲜明对比；而3000万0至3岁婴幼儿背后，双职工家庭对普惠托育、科学育儿的呼唤，也让托育服务在数量、分布、普惠性上的提升空间愈发清晰。生活性服务业的扩能升级，精准对接群众刚需，用充足供给填补民生短板，让老年人安享晚年、婴幼儿健康成长，让每个家庭都能卸下牵挂、轻装上阵。

消费需求的升级，驱动服务业向高品质、多样化迭代。如今，居民消费早已从“有没有”转向“好不好”，2025年我国居民人均服务性消费支出占比达46.1%，分层分化的需求为服务业提质指明了方向。年轻人追求便捷高效的智慧服务、沉浸式的文旅体验，老年人偏好普惠安全的适老化服务，健康管理、定制家政等升级型需求持续激增，这些变化倒逼服务业跳出传统模式，实现内涵提升与结构优化。从“线上预约+上门服务”的便民模式，到智慧养老平台的“一键呼叫”，从跨领域融合的文旅新业态，到社区团购、云健身等新场景，服务业的每一次创新，都是对群众需求的精准回应，更是用品质升级让民生幸福更有质感。

产业发展的潜力，藏在短板补齐与人才赋能的实践中。“缺口意味着潜力，短板就是空间”，生活性服务业涵盖养老、托育、家政、文旅等众多领域，产业链长、业态丰富，不仅是惠民生的重要载体，更是稳就业、促增收、扩内需的关键抓手。推动服务业提质，既要破解供给不足的难题，更要筑牢人才与品牌两大支撑。通过支持院校开设相关专业、实施职业技能提升行动，让养老、托育等领域从业人员“有技能、有前途”，才能夯实服务品质的根基；通过扶持龙头品牌、培育特色小店，以品牌化带动行业规范化发展，才能让优质服务触手可及。“经济账”与“民生账”双向赋能，释放数万亿级消费潜力，培育银发经济、文旅经济等新增长点，让服务业成为守护民生幸福的“稳定器”。

政策护航的力度，决定着民生幸福的厚度与温度。《意见》的出台，标志着我国生活性服务业进入扩能提质新阶段，其核心要义在于将民生优先、消费升级、产业赋能有机融合，用系统部署破解发展瓶颈。从政府兜底普惠性、基础性服务，在税费、租金等方面给予实实在在的支持，到推进一刻钟便民生活圈建设，让便民服务“落地生根”；从深化“放管服”改革、破除准入壁垒，到强化数字赋能、推动城乡服务均衡发展，每一项政策举措，都彰显着以人民为中心的发展思想，都在为服务业扩能提质保驾护航。

生活性服务业，一头连着民生福祉，一头连着经济发展。扩能提质的过程，是不断填补民生短板、回应群众期盼的过程，也是推动产业升级、激活发展动能的过程。普惠托育走进社区，智慧养老守护朝夕，优质文旅丰富生活，便民服务触手可及，民生幸福便有了最坚实的支撑。期待持续聚焦群众需求，不断优化供给、提升品质、强化保障，让生活性服务业真正成为守护民生稳稳幸福的坚实力量，让发展成果更好惠及每一位群众。

作者：久泰平

（编辑：崔凤娇 责编：田莉 校对：文骥 审核：周牧）